品牌，对于企业来说，它是企业素质、信誉、实力和形象的代表，是产品竞争力和企业生命力的体现。品牌建设有利于从更高的角度、更深的层次，充分认识中心组学习的重要性，努力开创龙岩市理论学习的新局面，进一步推动学习型党组织建设。近期，中共龙岩市委宣传部课题组成员通过对龙岩市培育中心组学习品牌情况进行了较为深入的调研。

一、龙岩市培育“红土学风”品牌的现状

龙岩市打造红土学风品牌有着扎实的基础。从2000年9月中共中央组织部、宣传部联合下发了《关于加强和改进党委(党组)，中心组学习的意见》开始，龙岩市就开始着手中心组学习的规范化建设。2001年，中共龙岩市委下发了《关于加强和改进党委学习中心组学习的意见》。这一阶段，龙岩市中心组学习逐步走上正轨，出台了不少规章制度，且被列入各级党委(党组)党建工作考核内容。龙岩市各有关部门、各县(市、区)也先后层层制定了相应的贯彻落实意见。市委党建办、市委宣传部、市委文明办分别牵头制订和落实了相应的规章制度，特别是其中的考评制度及其相应的奖罚机制的强制实施，直接对龙岩市各级党委中心组制度化规范化建设起到了有效的推动作用。中心组学习已经为龙岩市领导干部所接受，集中学习与辅导较为正规，集中学习时间每年达24次以上，中心组成员基本上能按照“六个有”要求规范自己，认真记好笔记，注重基层调研，积极撰写调研文章或体会文章。与此同时，这一时期，除邀请专家学者授课外，还积极探索推广更加切合实际的专家论坛与领导论坛相结合、理论学习与理论研讨相结合、理论研讨与基层调研相结合等多种中心组学习形式。

抓住机遇，树立学习型党组织的品牌建设。以学习实践科学发展观，加快先行先试为契机，大力推进学习型党员组织的品牌建设。2008年9月，龙岩市在《关于在“两个先行区”建设中求先行当前锋的若干意见》中明确提出“培育理论学习中心组品牌”，2010年2月，中共龙岩市委《关于贯彻党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设的若干意见》中，正式提出“红土学风”品牌名称，并明确“围绕打造‘红土学风’品牌，建设学习型党组织、学习型党员、学习型干部的工作目标。”红土学风品牌、建设进入实质推进阶段。

1．统一品牌培育名称。龙岩市所培育的中心组学习品牌之所以定名为“红土学风”品牌。其主要理由有：(1)有利于形成品牌合力。目前龙岩市机关党建方面有“红土先锋” 工作品牌，党风廉政建设方面有“红土清风”工作品牌，把党委中心组学习品牌名称定为“红土学风”，有利于与其他方面党建工作品牌对接，提升品牌的辐射带动力。(2)有益于彰显“红土”特色。闽西是著名的革命老区，中央苏区的重要组成部分，特别是古田会议决议中所体现的“思想建党、政治建军、求实创新、保持先进”精神，成为龙岩市培育中心组学习品牌的重要源泉和鲜明特色。(3)进一步突出“学风”重点。中心组学习取得成效的关键在“学风”，重点和突破点也在“学风”，要通过培育“红土学风”品牌，努力形成学习的风气、探索的风气、创新的风气、争先的风气。

2．明确品牌目标定位。《中共龙岩市委关于贯彻党的十七届四中全会精神加强和改进新形势下党的建设的若干意见》中明确提出：“围绕打造和提升‘红土先锋’、‘红土学风’、‘红土清风’党建品牌，持续推进党建工作创新，不断充实品牌内涵，丰富品牌载体，提升品牌效应。”“红土学风”品牌创建成为重要载体，成为加强理论学习、密切联系实际、提升领导能力的基础阵地，成为统一思想认识、拓宽发展思路、推动决策落实的有效途径，成为弘扬红土学风、引领学习风气、推进学习型党组织建设的重要标杆。

3．强化培育品牌举措。近年来，龙岩市已从理论与实践两方面着手培育“红土学风”品牌：一是以规范化建设积极推进。2008年9月，将培育中心组理论学习品牌工作正式行文进行任务分解、责任到人，明确提出了要创新党建工作机制且“围绕打造‘红土学风’品牌，建设学习型组织、学习型党员、学习型干部”的工作目标。二是主要领导以实际行动积极推进。市委主要领导不仅为市委中心组聘请高层专家来龙岩讲学积极创造条件，还积极带头调研并认真参与中心组每一次学习活动。三是各有关部门积极推进。如：作为直接责任部门的中共龙岩市委宣传部，将培育中心组学习品牌列入了创建全市2009年宣传思想工作十大品牌工作之一；同时，成立课题组进行《培育中心组理论学习品牌的对策》的课题研究。

二、龙岩市培育“红土学风”品牌存在的问题

龙岩市在培育“红土学风”品牌上采取了一系列积极的措施，但距离“围绕打造‘红土学风’品牌，建设学习型组织、学习型党员、学习型干部”的工作目标还有相当的差距，突出表现为：

1．深化认识不够到位。培育“红土学风”品牌，是创建学习型党组织、学习型党员、学习型干部的迫切需要，是加强各级领导班子思想政治建设的重要措施，是解决基层理论学习问题的有效途径。但目前，龙岩市部分有关部门和单位负责人，基于思想认识局限，或出于个人或小团体利益考虑，对是否要打造“红土学风”品牌和如何打造这一品牌仍不同程度地存在着思想上的较大偏差，有一些领导，认为中心组学习有学就不错了，何必辛苦打造什么学习品牌；也有一些领导认为，即使“红土学风”打造成功了，也不能给个人或所在单位带来什么实质性的利益……因而，在打造“红土学风”品牌上存现在行动不够坚决，态度不够鲜明，存在着上热、中温、下冷的现象。

2．组织领导不够到位。虽然，中共龙岩市委早已在2o08年9月以正式行文的方式将打造中心组学习品牌之事落实到中共龙岩市委宣传部，中共龙岩市委宣传部也将培育中心组学习品牌工作纳入2009年龙岩市宣传系统打造的十大工作品牌之一；但至今相关的具体工作部门在这方面的力量投入不足，尚未形成级党委(党组)领导负总责、一级抓一级的工作格局。

3．具体载体不够到位。部门、单位的学习型组织建设由于领导机构尚未健全，打造“红土学风” 品牌一事处于参差不齐状态，部分单位、部门至今未能提出切合实际、富有特色的载体，未能为打造这一品牌提供良好的平台，“虚”工“实”做的空间、实效有待挖掘。

4．制度落实不够到位。早在2006年之前，龙岩市曾一度实施较为严格的全市党建目标管理考评、全市宣传系统千分制目标管理考评、创建文明城市达标考评，且实施重奖政策，成效显著，龙岩市中心组工作一度在制度化规范化上跃上了一个台阶；但由于种种原因，龙岩市中心组学习原有的考核制度现在已形同虚设，这无疑地对打造“红土学风”品牌是十分不利的。

5．经费保障不够到位。要把中心组工作作为精品工程来做，没有建立起多元经费投入机制和足够的财政经费保障是寸步难行的。目前，龙岩市各有关党委(党组)在此方面的专项经费投入少则几千元、最多不足六万元，远远满足不了打造“红土学风”品牌的需要。

6．媒体宣传不够到位。要把龙岩市的主流媒体的作用发挥出来，打造品牌才能事半功倍。因此，要打造“红土学风”品牌，就有必要在《闽西日报》(含电子版)、龙岩电视台、龙岩政府网开设相应的理论专栏、理论专版、领导论坛、领导专访等，但由于报社、电视台都属事业单位差额管理，考虑到自身的生存与发展，龙岩市的新闻媒体主要停留在一般性的中心组学习的新闻报道，缺乏对学习成效的较有深度的理论宣传。

三、龙岩市培育“红土学风”品牌的改进对策

针对上述龙岩市打造“红土学风”品牌存在的主要问题，课题组认为有必要在以下几个方面加以改进：

1．领导组织要“强”。龙岩市各有关党建部门要紧紧把握好学习贯彻党的十七届四中全会精神、胡锦涛总书记2010年初视察福建和龙岩时的重要讲话精神的这一有利时机，积极创新党建工作新机制。龙岩市委宣传部应主动牵头协调市委党建办、组织部和机关党工委等成立龙岩市建设学习型党组织工作协调小组，及时制定出培育“红土学风”品牌可操作的实施方案，将打造“红土学风” 品牌工作直接纳入推进学习型党组织的工作目标责任制之中，加强统筹和督查，及时解决打造“红土学风”品牌工作中存在的困难和问题，为推进学习型党组织的建设发挥各级中心组的龙头示范作用。

2．学习内容要“准”。要真正提高龙岩市各级中心组学习实效，让中心组成员真正有主动学习的强烈欲望。因此，打造“红土学风”品牌，首先必须从中心组学习内容的针对性上着手。要紧扣同级党委政府的工作大局、工作重点和突破点以及社会民众普遍关注的热点难点，精选学习内容，才能起到应有的效果。如：龙岩围绕市委市政府提出的“求先行、当前锋、保增长”的工作要求，同时也为了积极配合龙岩市委深入学习实践科学发展观的活动，龙岩市委中心组先后特邀了省建设厅、省政府研究中心及原福建省社科院院长严正教授等省级知名专家，分别举办了《海峡西岸城市群协调发展规划》、《应对金融危机，加快海西发展》以及国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》专题辅导报告等。这些专题学习内容紧密结合龙岩市领导干部理论学习特点和龙岩市经济社会发展实际，富有现实性和启迪性，中心组学习直接为党委政府工作提供了智力支持，受到了广泛的好评。

3． 日常规章要“细”。要继续细化深化中心组学习制度，增强制度的规范性和可操作性。每年年初，及时调整充实中心组学习组织机构，明确相关单位及人员工作职责，确保党委中心组学习有序高效运转。同时，要及时制定年度中心组学习计划，细化学习专题，量化学习时间，明确学习方式和学习任务；要对中心组成员撰写心得体会文章、调研报告和带头宣讲等提出明确的量化要求，从而更有利于提高打造“红土学风”品牌的可操作性。

4． 运作载体要“实”。打造品牌，是“虚”工“实”做。打造“红土学风”品牌，应通过举办“红土学风”中心组论坛，在报刊和网上开设“红土学风”领导论坛、理论专栏、理论专版，定期举办“红土学风”理论研讨会以及成立“红土学风”宣讲团等等具体载体，力争做到“一县(市、区)一亮点”，从而扩大和提升“红土学风”品牌的影响力和知名度。

5．专家层次要“高”。领导干部参加中心组学习要变“要我学”为“我要学”、“被动学”为“喜欢学”，关键是要善于引智、提升层次——这就要求在选准选好学习专题的基础上要选准选好各级各类专家，努力使龙岩市各级中心组学习成为高水平的理论学习探索论坛。为此，首先要继续重点完善引智工作网络和宣讲专家库。如：对省内外宣讲水平高、影响力较大的省级以上理论宣讲专家情况进行跟踪对接，并与有关部门和高校建立相应的工作网络，了解有关专家最新宣讲专题、联系方式等相关情况。其次，还要善于借力。要积极发挥中介组织和各有关组织的作用。如：2008年底，以龙岩市委宣传部的名义，与社会中介培训机构联合邀请著名经济学家温元凯教授为龙岩市委中心组举办“金融危机下企业的机遇与挑战”专题讲座；借助永定土楼申报“世遗”成功的契机，邀请著名学者余秋雨举办“客家文化在中华文化中的地位和作用”主题演讲，大大提高了龙岩市中心组学习的知名度和社会影响力。

6．氛围营造要“浓”。注重加强宣传引领和典型示范，营造浓厚学习氛围。每年不定期在《闽西日报》(含电子版)、《闽西新闻网》、龙岩电视台、龙岩政府网等主流新闻媒体以及《闽西通讯》、《闽西社科》、《闽西论坛》等重点党刊开设中心组理论学习专版、专栏、网页，重点登载市、县(市、区)委中心组理论学习会，主要领导成员的学习研讨发言、学习体会文章以及调研或论文等，进行有重点有力度的宣传，发挥党委中心组学习的龙头带动示范引领作用。要在推陈出新，着力构建理论进基层“一县(市、区)一亮点”的工作格局，力争早出典型多出典型。如：继续打造新罗区的创新发展论坛品牌、永定县的客家土楼读书社品牌、上杭县的古田网络品牌等，进一步形成党委中心组学习与一般党员干部的理论学习互相促进、各具特色、富有实效的浓厚学习氛围。

7．考评机制要“严”。建立严格的考“学”机制，是党委中心组学习取得成效的保证。要认真贯彻党的十七届四中全会精神，完善和落实党委(党组)中心组学习制度，使各级党组织成为学习型党组织，各级领导班子成为学习型领导班子。把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部重要依据。各有关部门和单位，应在原有的各级中心组学习考勤制度、学习档案制度、学习笔记制度、学习考核制度等基础上，不断健全完善提高领导干部理论素养、学习能力的考试、考评和考核的具体办法，如：可以试行中心组成员理论学习学分制和巡听制，考试、考评和考核结果要及时通报，要与干部的任免晋升、评先评优等切身利益挂钩；同时，在具体运作上，要适当增加各级中心组学习在全市党建工作目标管理考评、创建文明城市考评的分数权重，考评结果要与重奖政策挂钩，为打造“红土学风”品牌提供强有力的制度保证。

8．经费保障要“足”。这就要求做到：及时建立以财政为主、企业和社会个人捐助为辅的多元经费投入机制，最好是建立专项的打造“红土学风”品牌专项基金；只有这样，对积极支持打造“红土学风”品牌的龙岩市主流新闻媒体就能实行经济上的补偿政策；对打造“红土学风”品牌的推介宣传活动、重奖先进典型、聘请高层次专家、编印资料、购买学习资料等就能有足够的经费保证。

来源/：《福建理论学习》2010（5）