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项目立项报告，又称立项申请书、项目建议书，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按审批与核准的要求编写并报送的项目论证材料。国家发展改革委发布项目申请报告通用文本 (发改投资[2007]1169号)，并对项目申请报告的内容及要求作出规定，然而同时又指出，企业在编写具体项目的申请报告时，可根据拟建项目的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整。 对于项目核准机关（如地方发改委、财政局、环保局等），在核准企业投资项目时，应严格按照《国务院关于投资体制改革的决定》要求，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查。 在所建项目中，如果需报发改委核准招标内容的企业投资项目，应在项目申请报告中包括有关招标内容。 【项目申请报告通用文本】： 封面 项 目 名 称： 项目申请单位： 省级申报部门： 申 报 日 期： 申 报 文 号： 第一章 申报单位及项目概况 1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。 2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。 2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。 3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。 第三章 资源开发及综合利用分析 1、资源开发方案。资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。 2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。 3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。 第四章 节能方案分析 1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。 2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。 3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 1、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。 2、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。 3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。 第六章 环境和生态影响分析 1、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。 2、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。 3、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。 4、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。 5、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。 第七章 经济影响分析 1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。 2、行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。 3、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。 4、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。 第八章 社会影响分析 1、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。效益分析：包括项目总投资资金的效益分析和中央补助经费的效益分析。指对项目预期效益进行分析，包括成本效益分析、财务效益分析、国民经济效益分析；项目带动基地建设情况和农民收入变化情况；企业经济效益和市场竞争力的变化情况。 2、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。 3、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。 【项目立项申请书（项目建议书）范本】： 第一章 项目总论 第一节 项目背景 一、项目名称、二、项目承办单位、三、项目主管部门、四、项目拟建地区、地点、五、承担可行性研究工作的单位和法人代表、六、研究工作依据、七、研究工作概况 第二节 主要技术经济指标表 第三节 项目进度安排 第四节 可行性研究结论 第五节 存在问题及建议 第二章 恒温磁力搅拌器项目背景和发展概况 第一节 恒温磁力搅拌器项目提出的背景 一、国家及行业发展规划、二、项目发起人和发起缘由 第二节 项目发展概况 第三节 项目建设的必要性 一、现状与差距、二、发展趋势、三、项目建设的必要性、四、项目建设的可行性 第四节 投资的必要性 第三章 行业市场分析与建设规模 第三节 产品市场推销战略 第四节 恒温磁力搅拌器方案和建设规模 第五节 恒温磁力搅拌器销售收入预测 第四章 恒温磁力搅拌器建设条件与厂址选择 第一节 资源和原材料 第二节 建设地区的选择 第三节 厂址选择 第五章恒温磁力搅拌器项目建设技术方案 第一节 项目组成 第二节 生产技术方案 第三节 总平面布置和运输 第四节 土建工程 第五节 其他工程 第六章 恒温磁力搅拌器行业代表企业研究 第七章 恒温磁力搅拌器项目环境保护与劳动安全 第一节 建设地区的环境现状 第二节 项目主要污染源和污染物 一、主要污染源、二、主要污染物 第三节 项目拟采用的环境保护标准 第四节 治理环境的方案 第五节 环境监测制度的建议 第六节 环境保护投资估算 第七节 环境影响评论结论 第八节 劳动保护与安全卫生 第八章 企业组织和劳动定员 第一节 单位组织 第三节 项目实施费用 第十章 投资估算与资金筹措 第一节 项目总投资估算 一、固定资产投资总额、二、流动资金估算 第二节 资金筹措 一、资金来源、二、项目筹资方案 第三节 投资使用计划 一、投资使用计划、二、借款偿还计划 第十一章 财务与敏感性分析 第一节 生产成本和销售收入估算 一、生产总成本估算、二、单位成本、三、销售收入估算 第二节 财务评价 第三节 国民经济评价 第四节 不确定性分析 第五节 社会效益和社会影响分析 第十二章 投资估算和效益分析 第一节 总投资估算和资金筹措 一、投资估算的有关说明、二、总投资估算、三、资金来源与落实 第二节 效益分析 一、经济效益分析（直接与间接）、二、社会效益分析 第十三章 恒温磁力搅拌器行业发展趋势分析 第一节 我国恒温磁力搅拌器行业发展的主要问题及对策研究 第二节 我国恒温磁力搅拌器行业发展趋势分析 第三节 恒温磁力搅拌器行业投资机会及发展战略分析 第四节 我国恒温磁力搅拌器行业投资风险 第十四章恒温磁力搅拌器项目可行性研究结论与建议 |
