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财政部:最大限度减少自由裁量权和审批事项

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在教育实践活动中,财政部始终把解决人民群众最关心的问题作为整改落实的重点,积极通过完善制度、严明纪律从机制上促进作风建设常态化、长效化。

  财政部打出了专项整治的“组合拳”,最大限度减少自由裁量权和审批事项,以简政放权、规范用权让基层不跑部、少跑部。

  一方面,取消和下放一批财政审批事项。截至目前,已经国务院决定取消下放9项,主要包括取消金融资产管理公司债权转股方案和协议审批;取消中央国有资本经营预算节能减排资金审批;下放境外会计师事务所内地临时办理审计业务审批;下放会计师事务所设立审批;下放会计从业资格认定等。同时,对取消下放事项加强后续监管,对保留事项优化流程和简化环节。

  另一方面,清理整合规范专项转移支付项目。减少专项转移支付项目,归并重复交叉的项目,下放一批适合地方管理的专项转移支付项目。编制2014年预算时,将专项转移支付项目个数由2013年的220个减少到150个左右。同时,健全转移支付管理制度,财政资金逐步从竞争性领域退出,着力维护公平竞争的市场经济秩序,并完善一般性转移支付增长机制。

  同时,财政部努力健全预算管理制度,目前已形成深化预算管理制度改革方案,探索建立中期财政规划,从机制上解决预算管理随意性大、碎片化、缺乏前瞻性等问题。深入推进财政预决算公开,自觉接受监督。推动形成统一规范透明的转移支付制度,建立健全转移支付方面的法律法规;同时,积极推进企业年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策,营改增扩围等税制改革。

  此外,还积极推动政府向社会力量购买服务、完善厉行节约反对浪费有关制度、加强财政内部控制机制建设等举措,用规章制度来规范约束,从源头上抑制财政资金使用过程中的超标支出、违规列支等问题。

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