12月10日，河南仓西实业有限公司在尼日利亚投资建设的年产45万吨水泥生产线进行了第二次设备安装调试，这条线很快将进入生产阶段，但尼日利亚建筑行业发展迅速，可能很快就要再次扩大产能。该公司总经理武耀光对企业在非洲的投资信心满满。

同时，从省工信厅传来消息，工信部日前公布的我省首批6家落后产能水泥企业中，有5家于上月底已全部拆除，为全省水泥行业转型升级腾挪出100多万吨生产能力。我省还出台相关法规，从项目审核、环评、能耗等多个方面规范和提高水泥行业的竞争力。

一边是鼓励企业走出去，一边用政策敦促企业升级。十八届三中全会提出深化经济体制改革，推动经济更有效率、更可持续发展。促进水泥产业转型升级，我省已迈出实质性步伐。

行业特点造成遍地开花

水泥行业有个特点，即销售半径不过百里，不然运输成本就将抵销产品利润，这也是水泥行业全国范围内呈现出遍地开花的自然原因。

而从2001年至2011年，房地产业的高速发展、城镇化速度的加快以及基础建设的需求则是水泥行业高速发展、处处建厂的市场原因，这十年甚至被业界称为黄金十年。

但是受世界经济持续低迷影响，传统的周期性行业供过于求现象开始凸显，全国水泥市场于2012年开始面临需求不足的问题，过多的产能导致市场上出现恶性价格战，水泥行业产品结构亟须进行调整和优化。

同样的问题也发生在河南，我省生产水泥的自然资源丰富，加上各地有需求，除那些年产百万吨的生产线外，目前几乎每个县都存在着产能低下、技术相对落后的粉末站。受大环境影响，盈利低下、开工不足、恶性竞争几乎成了业内的普遍现象。

恶性竞争导致的直接结果是利润降低，水泥行业资金投入比高，如果这些投入无法及时收回的话，不但会给投资人带来巨大损失，也会造成银行呆坏账率的上升；除了经济账，水泥行业本身还是耗能大户，对生态环境有着不同程度的破坏，在我们大力提倡生态文明和绿色发展的今天，淘汰落后产能，对全行业进行优化升级已成必然。河南省商业经济研究所所长张进才告诉记者。

如何突围，成了全行业面临的共同问题。

多重努力探索解决之道

河南水泥行业的选择是：控制产能、淘汰落后、技术调整、产线调整。

据省发改委相关负责人介绍，近两年，我省强制淘汰了部分落后产能企业，在完善产业准入政策的同时，还加强了投资项目的审核管理，严格市场准入标准以及用地、环评等必要条件。

应该说还是起到了相当大的作用，目前我省大型集团的产品已经是市场主体。河南省建材协会会长王爱贞告诉记者。

河南水泥协会提供的材料显示，我省在全国率先基本完成技术结构调整，目前全省通用水泥新型干法比重达到100%；天瑞、中联（河南管理运营地区）、同力等前3家大型水泥集团水泥熟料产能占全省总产能的六成以上；大型水泥集团产线基本全部为年产百万吨以上；特种水泥占全国产能的七成以上，高铝水泥、硫铝酸盐水泥和白水泥全国享有盛名。

记者还获悉，水泥行业自身也在进行拉长产业链条的努力，我省目前已拥有建华管桩、康晖水泥制品等一大批水泥制品优秀企业。

效果已经在显现，今年前三季度，水泥产品出现价格回升之势，产量也达到了1.2亿吨，如果能进一步淘汰小型粉末站和提升环评、能耗标准，我省水泥行业有望尽快实现优化升级。王爱贞说。

另外，我省企业还在走出去上进行了探索并取得了巨大成功。郑州仓西实业开发有限公司通过在尼日利亚和埃塞俄比亚建立水泥公司，在非洲生产和销售水泥，不仅在商业上获取了良好利润，同时也间接消化了我省的优势产能，避免了在省内打恶性价格战。

非洲的建筑行业正在快速发展，水泥的需求量远远超过供应量，加上我省又是对外建筑输出大省，比如国合、中铁七局和中铁十五局等企业在国外有大量的建筑项目，走出去应该说是一条可行的路子。省商务厅副厅长张雷明对水泥行业走出去相当看好。

市场杠杆发挥优化作用

十八届三中全会《决定》强调让市场在资源配置中起决定性作用，优化水泥行业的结构也应该坚持发挥市场作用，同时合理运用宏观调控手段。对于水泥行业的转型升级，河南大学哲学与公共管理学院院长张兴茂强调一定要发挥市场作用。

张兴茂表示，凡是市场和企业能决定的都要交给市场和企业，政府只告诉企业不能做什么，至于能做什么、该做什么，由企业根据市场供求关系变化做出判断和选择。

其实，在全国范围内，市场已经在做出选择，即良性竞争、优胜劣汰、提高集中度。包括西南水泥、中联水泥、海螺水泥等在内的公司已经迈开大举兼并中小企业甚至部分大企业的步伐，其结果是提高了市场话语权并稳定了产品价格，水泥企业实现从量本利向价本利转变。在这样的大背景下，我省的兼并重组大戏估计也不会远，有望在一定程度上对水泥行业的产能进行调节、结构进行优化。

除了市场作用，政府的管理、服务职能也不可或缺。

有专家表示，政府首先应该向水泥协会和企业提供权威的市场信息，同时还要提高能耗、环评的标准，对不符合标准的企业严格进行关停并转，那么水泥行业的价格战会在很大程度上得到遏制。

在调整结构、优化产能的过程中，一定会有阵痛，比如关闭一些落后产能会造成投资人和地方财政的损失，但从长远看，对整个行业的健康发展一定起到巨大促进作用。王爱贞说。