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"就业难""招工难" 人社部称解决需综合施策多措并举

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人力资源和社会保障部召开新闻发布会,向社会各界和广大媒体介绍2013年第四季度人力资源和社会保障工作进展情况。

  有媒体反映,在春节前开始出现了招工难的问题。这几年,一方面部分劳动者存在就业难,另外一方面又存在一些企业招工难的问题,也就是我们通常说的可能有的人没活干,可能有的活没人干。

  对此,人力资源和社会保障部新任新闻发言人李忠表示,这种现象有如下几个特点:一是从地区分布看,目前这种“两难”的现象正从沿海地区向中西部地区蔓延。二是从人员构成看,出现了技能人才和一线普工的双短缺现象。三是从产业和企业来看,这种现象主要集中在劳动密集型企业、传统制造类和一些服务类的企业里。四是从时间上看,缺工问题基本覆盖了全年,但是元旦、春节这种时候更加突出。

  李忠认为,这种两难并存现象突出反映我国就业领域的结构性矛盾。解决就业领域的结构性矛盾应该说是一项长期艰巨的任务,需要综合施策,多措并举。

  首先,还是应该推进转型升级,大力推进经济结构调整和产业转型升级,创造更多更好的就业岗位,进一步提高劳动生产率,实现产业转型升级、就业规模总量扩大和就业结构的优化这几者之间的良性互动。

  第二,应该改进公共就业服务。从政策咨询、信息发布、专场招聘等方面入手,比如前一阵我部联合总工会、妇联等部门一起开展了“春风行动”,通过这样一些行动来搭建企业和劳动者之间有效沟通的桥梁,同时也加强对企业用工的指导,改善企业的用工环境,构建和谐劳动关系,增强劳动者的就业主动性。

  第三,要强化职业培训。一方面要从源头上提升教育能力和水平,合理确定职业教育和学历教育的比重,同时对初、高中毕业不能继续升学的毕业生,组织参加免费的职业教育和职业培训。另一方面,对已经进入企业的劳动者在岗位培训方面进一步加强,比如说可以通过一些政策补贴,鼓励企业和培训机构大规模开展培训,提升其岗位能力,促进稳定就业。包括构建劳动者的终身职业培训体系等等,这些举措都能在一定程度上缓解招工难和就业难并存的现象,一定程度上解决我国就业领域的结构性矛盾问题。

  关于“用工荒”,近几年越来越受到社会各界的广泛关注。

  从人社部近日公布的2013年4季度就业状况来看,随着中西部地区传统劳务输出大省的工作环境好转,返乡就业、创业正成为越来越多外漂农民工的新选择,年后东部地区企业“用工荒”压力加大。

  专家认为,随着我国中西部的发展加速,东部、南方等发达地区生产能力迁移释放以及收入优势减弱,导致人力资源来源趋紧,尤其是春节前后,会产生阶段性的“招工难”和“就业难”。

  有分析指出,除了政府部门的帮助外,企业自身也应主动应对用工危机。有专家认为,民营中小企业应主动谋求技术革新和结构转型,降低对劳务的需求,缓解用工压力。此外,企业也应该注重薪酬、用工环境等,为“留人”做足准备。

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