据悉，“省15条”是我省今年为支持中小微企业发展而出台的首批扶持政策。年内，包括金融扶持政策、扶持小微餐饮企业政策、扶持电子商务发展等一系列政策将陆续出台。而“省15条”所提到的政策中，除了设立山西省中小企业发展基金，还包括建立小微企业贷款风险补偿机制、给予中小微企业奖励、支持中小微企业加快技术改造等。

　　此次颁布“省15条”旨在进一步促进我省中小微企业健康发展，切实减轻企业负担，鼓励创业带动就业，加快推进城镇化建设，实现经济转型跨越发展。

　　李志是太原市杏花岭区一家小型铸造、锻造企业的创办人。他告诉记者，随着钢铁行业、机械加工行业的不景气，工厂遇到了前所未有的困难，资金筹措难、技术升级达不到、工厂工人工资水涨船高、产品销售出现滑坡等问题都难以靠自身解决。但李志相信行业和企业的前景广阔，如果自己的企业能够渡过难关，一定会再迎发展春天。得知我省出台扶持政策后，李志表示，“政策有了具体的内容，我们就可以比照着去寻求帮助，只要政府拉一把，我们的困难就会少一些。”

　　据统计，目前我省中小企业数量在10万户左右。受金融危机的持续影响，我省多数中小微企业都面临着一些发展难题，其中包括融资困难、税负负担较重、成本不断增加、技术落后、产业升级较慢、审批环节复杂等问题。据专家介绍，此次颁布的扶持政策几乎每一条都提到了具体的资金投入，被许多中小企业主誉为真金白银的支持。预计在政策效应释放后，我省的中小微企业资金宽裕度将进一步提高，发展积极性和动力增强，负担进一步减轻，中小微企业的整体发展也将更进一步。

　　另外，在“十二五”期间，山西省将新创办5万户小微企业、建设200个小微企业服务站。今年我省每个市将力争建设5-10个较为规范的小微企业服务站。服务站实行统一标识、统一服务内容、统一服务流程、统一工作规范。

　　■专家解读

　　一手减负一手扶持新政具体全面

　　对于我省此次出台“支持中小微企业发展的15条措施”，山西省社会科学院经济研究员、能源经济研究所副所长、个体私营经济研究专家王云珠认为，这个政策非常全面、实在、具体且针对性强。其中，增大财税支持、扶持节能减排、鼓励政府采购是政策的亮点。

　　王云珠指出，同此前的支持政策相近，此次公布的“省15条”以财税支持政策为主，拓展了企业融资渠道，扩大了中小企业发展基金规模，20亿元的数额对于处于初创期和成长期的中小微企业来说，是一个巨大的支持。其表示，对于起步阶段的企业最缺的就是资金。没有资金，经营者的许多想法和预期都无法实施。而设立发展基金，中小微企业就又多了一项融资渠道。

　　除了直接的融资，此次我省还提出了为各类担保公司给予财政补助、提供一定的风险补偿和奖励。这也从另一个方面为小微企业融资提供了便利，解除了担保公司的后顾之忧，进一步为中小微企业融资开源，解决他们的融资困难。此外，我省对开发区和创业基地的帮助应该不仅限于资金，还有土地政策、政策扶持、税费减免等。

　　此次还提出了一些鼓励科技型企业和节能改造的政策。这些政策一方面是减负，另一方面是通过资金支持鼓励企业技术改造、技术创新、节能减排，实现产业升级、结构调整，发展循环经济。另外，随着政策采购规模的扩大，我省提出了“同等条件下‘就地就近’优先选购中小微企业生产或销售的产品。”这既可以给中小微企业的产品销售带来利好，同时也可使社会其他采购转向“就近”的中小企业。

　　在减免税负方面，“省15条”还提出给予企业一些增值税、企业所得税和营业税方面的优惠和奖励。在政策中，我省提出了具体数额和比例，让企业主看到了实实在在的东西。（来源：山西新闻网）