指南立足于贯彻党的“十八大”确立的建设海洋强国战略，瞄准“十二五”后三年船舶工业结构调整与升级以及国内外市场急需，提出了超级节能环保示范工程与清洁能源发动机、高技术特种船三个重大工程与专项，并针对船舶关键配套设备、基础共性技术与标准、国际新公约新规范前期研究等重大领域提出了十八个重点研究方向，引导企业、高校和科研院所集中力量突破一些具有战略引领作用的关键技术、解决一批制约产业发展的核心技术、探索一批未来发展的前瞻及与应用基础技术。